Viên chức có được thành lập doanh nghiệp không? – Cập nhật mới nhất theo Luật Doanh nghiệp sửa đổi năm 2025
06/07/2025
Việc viên chức thành lập hoặc tham gia quản lý doanh nghiệp là vấn đề được đặc biệt quan tâm trong thời gian gần đây, nhất là khi Quốc hội đã chính thức thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp năm 2025. Những điều chỉnh mới này không chỉ siết chặt quyền của viên chức trong hoạt động kinh doanh, mà còn hướng tới việc đảm bảo tính minh bạch, trách nhiệm công vụ và phòng chống xung đột lợi ích trong khu vực công.
06/07/2025
Viên chức là ai?
Theo Điều 2 Luật Viên chức 2010, viên chức là:
Công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc và hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị đó.
Khác với công chức, viên chức không hưởng lương từ ngân sách nhà nước cấp trực tiếp mà từ nguồn thu của đơn vị sự nghiệp công lập. Tuy nhiên, họ vẫn chịu sự quản lý bởi Nhà nước và pháp luật hành chính.
Quy định cũ: Viên chức được góp vốn nhưng không được quản lý doanh nghiệp
Theo Luật Viên chức 2010, tại Điều 14, viên chức:
- Được góp vốn vào doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, hợp tác xã...;
- Nhưng không được tham gia điều hành, quản lý doanh nghiệp;
- Phải được sự đồng ý của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập khi ký hợp đồng vụ việc ngoài thời gian làm việc.
Đồng thời, theo Luật Doanh nghiệp 2020, tại khoản 2 Điều 17, viên chức không được thành lập và quản lý doanh nghiệp. Tuy nhiên, chưa có quy định cấm hoàn toàn việc góp vốn.
Quy định mới năm 2025: Cấm cả thành lập, góp vốn và quản lý doanh nghiệp
Theo thông tin chính thức từ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp, được Quốc hội thông qua ngày 17/6/2025, quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 17 đã được sửa đổi theo hướng:
Công chức, viên chức không được thành lập, góp vốn và quản lý doanh nghiệp, trừ trường hợp được pháp luật chuyên ngành cho phép, như:
- Luật Khoa học và Công nghệ;
- Luật Chuyển đổi số;
- Nghị quyết 193/2025/QH15 (về phát triển doanh nghiệp khoa học, đổi mới sáng tạo, công nghệ cao).
✅ Như vậy, điểm mới quan trọng là:
- Viên chức bị cấm góp vốn – điều trước đây vẫn còn được phép trong một số trường hợp.
- Việc cấm mang tính rõ ràng, đồng bộ với Luật Viên chức và các luật chuyên ngành khác.
- Ngoại lệ duy nhất là trong khuôn khổ quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Vi phạm quy định có thể bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp
Theo khoản 2 Điều 75 Nghị định 01/2021/NĐ-CP, nếu viên chức vi phạm quy định và đăng ký thành lập doanh nghiệp, hậu quả pháp lý có thể là:
- Bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (đối với công ty do cá nhân viên chức đứng tên);
- Hoặc bị yêu cầu thay đổi cổ đông, thành viên góp vốn nếu chỉ góp vốn nhưng không thuộc đối tượng được phép;
- Quá thời hạn 30 ngày không thực hiện thì doanh nghiệp vẫn bị thu hồi giấy phép.
Một số trường hợp ngoại lệ cần lưu ý
Theo quy định mới, viên chức vẫn có thể được tham gia thành lập và quản lý doanh nghiệp nếu thuộc một trong các trường hợp đặc biệt được pháp luật chuyên ngành cho phép, cụ thể như:
- Là người đại diện vốn nhà nước tại doanh nghiệp;
- Tham gia doanh nghiệp khoa học công nghệ, startup đổi mới sáng tạo trong khuôn khổ chương trình nhà nước (được quy định tại Nghị quyết 193/2025/QH15).
Trong các trường hợp này, việc tham gia cần được cơ quan có thẩm quyền cho phép bằng văn bản và thực hiện theo quy trình giám sát rõ ràng.
Kết luận
Từ ngày 01/7/2025, khi Luật Doanh nghiệp sửa đổi chính thức có hiệu lực:
- Viên chức không còn được thành lập, góp vốn hay quản lý doanh nghiệp, trừ một số trường hợp đặc biệt được pháp luật chuyên ngành cho phép.
- Việc vi phạm các quy định trên có thể dẫn tới hậu quả pháp lý nghiêm trọng, như bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc xử lý kỷ luật trong ngành.
Khuyến nghị: Viên chức nếu có ý định tham gia vào hoạt động doanh nghiệp nên:
- Tham khảo ý kiến pháp lý chuyên môn;
- Gửi văn bản xin ý kiến người đứng đầu đơn vị;
- Chỉ tham gia nếu có văn bản cho phép và trong phạm vi pháp luật chuyên ngành cho phép.
Trường hợp cần tư vấn chi tiết, khách hàng có thể liên hệ với chúng tôi theo địa chỉ:
Công ty Luật TNHH Bright Legal - Khách hàng là trọng tâm
Trụ sở chính:
Địa chỉ: Lô 128 Sunrise K, The Manor Central Park, đường Nguyễn Xiển, phường Đại Kim, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội.
Điện thoại: 0866.625.968 - 0866375617
Hotline: 0913899635 - 0906219525
Email: [email protected]
Chi nhánh Kiên Giang
Địa chỉ: Số 254 Nguyễn Trung Trực, phường Dương Đông, Tp. Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang
Điện thoại: 0775.921.888
Email: [email protected]
Chi nhánh Hà Tĩnh
Địa chỉ: Số 03 Lý Nhật Quang, thị trấn Thạnh Hà, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh
Điện thoại: 0906219525 - 0963331555
Tư vấn đầu tư trong nước 🞄 22/05/2025
Người lao động phải ngừng việc do thiên tai, bão, lũ lụt có được trả lương không?
Tư vấn đầu tư trong nước 🞄 22/05/2025
Người lao động phải ngừng việc do thiên tai, bão, lũ lụt có được trả lương không?
Tư vấn đầu tư trong nước 🞄 27/06/2025
Trong bối cảnh các cơ quan thuế ngày càng tăng cường giám sát các giao dịch qua tài khoản ngân hàng, không ít cá nhân lo ngại rằng bất kỳ khoản tiền nào được chuyển vào tài khoản đều có thể bị coi là thu nhập và bị áp thuế. Tâm lý hoang mang này phần lớn bắt nguồn từ việc thiếu thông tin đầy đủ và hiểu chưa đúng quy định pháp luật hiện hành, đặc biệt là trong những tình huống đặc thù mà người nhận tiền thực tế không phát sinh thu nhập chịu thuế.
Tư vấn đầu tư trong nước 🞄 27/06/2025
Trong bối cảnh các cơ quan thuế ngày càng tăng cường giám sát các giao dịch qua tài khoản ngân hàng, không ít cá nhân lo ngại rằng bất kỳ khoản tiền nào được chuyển vào tài khoản đều có thể bị coi là thu nhập và bị áp thuế. Tâm lý hoang mang này phần lớn bắt nguồn từ việc thiếu thông tin đầy đủ và hiểu chưa đúng quy định pháp luật hiện hành, đặc biệt là trong những tình huống đặc thù mà người nhận tiền thực tế không phát sinh thu nhập chịu thuế.
Tư vấn đầu tư trong nước 🞄 22/06/2025
Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam, hoạt động đầu tư kinh doanh được khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi. Tuy nhiên, nhằm đảm bảo trật tự, an toàn xã hội và bảo vệ lợi ích công cộng, pháp luật Việt Nam quy định một số ngành, nghề chỉ được phép kinh doanh khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện nhất định. Đây được gọi là các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Việc nắm rõ khái niệm, đặc điểm và cách xác định các ngành nghề này là yếu tố then chốt để doanh nghiệp khởi đầu đúng hướng và tuân thủ pháp luật.
Tư vấn đầu tư trong nước 🞄 22/06/2025
Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam, hoạt động đầu tư kinh doanh được khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi. Tuy nhiên, nhằm đảm bảo trật tự, an toàn xã hội và bảo vệ lợi ích công cộng, pháp luật Việt Nam quy định một số ngành, nghề chỉ được phép kinh doanh khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện nhất định. Đây được gọi là các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Việc nắm rõ khái niệm, đặc điểm và cách xác định các ngành nghề này là yếu tố then chốt để doanh nghiệp khởi đầu đúng hướng và tuân thủ pháp luật.
Tư vấn đầu tư nước ngoài 🞄 10/06/2025
Sau gần 40 năm đổi mới, kinh tế tư nhân nước ta đã từng bước phát triển cả về số lượng và chất lượng, trở thành một trong những động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Khu vực kinh tế tư nhân hiện có khoảng hơn 940 nghìn doanh nghiệp và hơn 5 triệu hộ kinh doanh đang hoạt động, đóng góp khoảng 50% GDP, hơn 30% tổng thu ngân sách nhà nước và sử dụng khoảng 82% tổng số lao động vào tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, là lực lượng quan trọng thúc đẩy đổi mới sáng tạo, nâng cao năng suất lao động, gia tăng năng lực cạnh tranh quốc gia, góp phần xoá đói, giảm nghèo, ổn định đời sống xã hội. Nhiều doanh nghiệp tư nhân đã phát triển lớn mạnh, khẳng định thương hiệu và vươn ra thị trường khu vực, thế giới.
Tư vấn đầu tư nước ngoài 🞄 10/06/2025
Sau gần 40 năm đổi mới, kinh tế tư nhân nước ta đã từng bước phát triển cả về số lượng và chất lượng, trở thành một trong những động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Khu vực kinh tế tư nhân hiện có khoảng hơn 940 nghìn doanh nghiệp và hơn 5 triệu hộ kinh doanh đang hoạt động, đóng góp khoảng 50% GDP, hơn 30% tổng thu ngân sách nhà nước và sử dụng khoảng 82% tổng số lao động vào tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, là lực lượng quan trọng thúc đẩy đổi mới sáng tạo, nâng cao năng suất lao động, gia tăng năng lực cạnh tranh quốc gia, góp phần xoá đói, giảm nghèo, ổn định đời sống xã hội. Nhiều doanh nghiệp tư nhân đã phát triển lớn mạnh, khẳng định thương hiệu và vươn ra thị trường khu vực, thế giới.
 (6).png&h=225&w=280)
Tư vấn đầu tư trong nước 🞄 06/06/2025
Trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, việc điều chỉnh địa giới hành chính là một hoạt động cần thiết để phù hợp với quy hoạch, quản lý nhà nước và nhu cầu thực tế tại các địa phương. Tuy nhiên, khi địa chỉ trụ sở của doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã, tổ hợp tác… nằm trên địa bàn có sự điều chỉnh địa giới hành chính, nhiều tổ chức, cá nhân thắc mắc liệu có phải thực hiện thủ tục thay đổi đăng ký doanh nghiệp hay không?
Tư vấn đầu tư trong nước 🞄 06/06/2025
Trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, việc điều chỉnh địa giới hành chính là một hoạt động cần thiết để phù hợp với quy hoạch, quản lý nhà nước và nhu cầu thực tế tại các địa phương. Tuy nhiên, khi địa chỉ trụ sở của doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã, tổ hợp tác… nằm trên địa bàn có sự điều chỉnh địa giới hành chính, nhiều tổ chức, cá nhân thắc mắc liệu có phải thực hiện thủ tục thay đổi đăng ký doanh nghiệp hay không?
.jpg&h=225&w=280)
Tư vấn đầu tư trong nước 🞄 06/06/2025
Nhằm giúp Quý Khách hàng hiểu rõ hơn về Công ty Luật TNHH Bright Legal cũng như những dịch vụ mà chúng tôi cung cấp, chúng tôi trân trọng gửi đến Quý vị một số thông tin về biểu giá, phí đang cung cấp tới quý khách hàng.
Tư vấn đầu tư trong nước 🞄 06/06/2025
Nhằm giúp Quý Khách hàng hiểu rõ hơn về Công ty Luật TNHH Bright Legal cũng như những dịch vụ mà chúng tôi cung cấp, chúng tôi trân trọng gửi đến Quý vị một số thông tin về biểu giá, phí đang cung cấp tới quý khách hàng.